"Кто официально установил, что именно некая "дырка" послужила виной происшествию и объект именно опасен и именно эта "дырка" не появилась там за 10 минут до стараниями старших детей или даже родителей-кулибиных?"
Отвечу на ваш вопрос: официально установлен факт с опросом свидетелей которые находились рядом и видели случившеейся и помогли оказать первую помощь, в том числе извлечение утраченной фаланги из поврежденного элемента данной конструкции. Более того! на данную неисправность в конструкции жильцы близлежащего дома писали жалобу с просьбой устранить дефект. К большому сожалению об этом родителям ребенка не было известно, как и о небезопасной конструкции на той площадке. Здесь факт на лицо деформация металла от износа и ссылаться на детей которые сами портят детские здесь не уместно.
Предусмотрена такая обязанность в целях надлежащего облуживания детских игровых площадок осуществлять:

• регулярные визуальные осмотры с целью проверки оборудования, позволяющие обнаружить очевидные опасные дефекты, периодичность которых устанавливается владельцем исходя из условий эксплуатации оборудования;
• функциональные осмотры - детальные осмотры с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов оборудования, прочности узлов крепления - проводятся с периодичностью один раз в три месяца в соответствии с инструкцией производителя;
• ежегодные основные осмотры - проверки, выполняемые один раз в год с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности. Результаты осмотров отражаются в актах, составленных по формам, утвержденным ГОСТ.