Конец года - время для традиционного итогового интервью. Об итогах года и о планах на год предстоящий - рассказывает глава администрации Миасского городского округа Виктор Ардабьевский.
ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНЫЕ - ЗНАЧИТ, ОБЩИЕ
- Виктор Георгиевич, традиционный для интервью накануне Нового года вопрос: каким был уходящий год для вас?
- Думаю, этот год запомнится прежде всего как год напряженной работы.
- А если назвать самое яркое событие года?..
-Самое яркое событие? Их было несколько в течение года. Во-первых, открытие детской поликлиники на Орловской. Общими усилиями, при помощи областного правительства, мы этот объект запустили. В реконструкцию вложено более 40 миллионов рублей в основном из областного бюджета. И когда поликлинику торжественно открывали, специалисты отмечали высокую степень готовности объекта к работе - уже на следующий день здесь принимали первых пациентов. А всего поликлиника рассчитана на четыреста посещений в день. Кстати, есть еще предмет для гордости: здесь установлено уникальное оборудование - спелеошахта, для лечения больных бронхиальной астмой. В области еще только в двух городах есть подобное оборудование.
Несколько запоминающихся событий произошло у нас в конце года - так уж сложилось. Сорок три молодые семьи получили сертификаты на жилищные субсидии.
- Средства для этого выделялись городским и областным бюджетами?
- Деньги для этого выделялись всеми уровнями бюджета: из местного три миллиона 183 тысячи рублей, из областного - почти семь миллионов, из федерального - 3 миллиона 400 тысяч рублей. И уже более четырехсот семей изъявили желание участвовать в подпрограмме и улучшить свои жилищные условия в следующем году.
Еще одно знаменательное событие. Впервые одиннадцать семей врачей и учителей получили свидетельства о выделении субсидий на приобретение жилья. Они стали участниками подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений" областной целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России.
В этом году мы закончили переселение жителей двух домов, непригодных для проживания, по улице Инструментальщиков в новый дом по улице 60 лет Октября, 6. Здесь им предоставлено 49 квартир. Весь этот район - я имею в виду улицу Инструментальщиков - запланирован под жилую застройку, здесь должен быть построен целый жилой микрорайон, кстати, этот участок выставлен на аукцион по продаже права на заключение договора аренды. Так что со временем дома по улице Инструментальщиков будут снесены, а жителей переселим. Кстати, очень серьезная цифра - ежегодно, в рамках реализации национального проекта, для переселения из ветхого и аварийного жилья в городе должно сноситься по 1 600 квадратных метров ветхого жилья. Для того, чтобы переселить из таких домов людей, нам необходимо строить в округе по одному дому. Сейчас готовится проектно-сметная документация по строительству двух домов.
- Уже второй раз приобретаются и квартиры для детей - сирот?
- Мы полностью освоили выделенные за два года областные средства на приобретение жилья для детей - сирот. Кроме нас, это смогли сделать еще только в Пласте и в Сатке. В этом году областной бюджет выделил Миасскому городскому округу четыре миллиона рублей. На эти средства приобретено пять однокомнатных квартир, одна - двухкомнатная и две комнаты для детей - сирот.
- В целом для социальной сферы сделано в этом году многое. Открыли приют для лиц без определенного места жительства - центр реабилитации…
- Да, и здесь Миасс опять в числе немногих городов в области, где есть подобное социальное учреждение. Ремонт здания обошелся городскому бюджету в миллион рублей. Кстати, напомню, что и управление социальной защиты населения переехало в этом году в новое здание. Здесь стало гораздо удобнее и посетителям, и самим работникам управления.
Хоккейный корт стадиона "Труд" стал муниципальной собственностью. Администрация Миасса выкупила корт у частной организации "Урал-Бриг", которая в свое время приняла спортивный объект от автомобильного завода "Урал". Частная фирма накопила долги и не могла обеспечить бесперебойной работы спортивных секций, поэтому встал вопрос о перепродаже.
О БЮДЖЕТЕ, ДОПДОХОДАХ И АУКЦИОНАХ
- Виктор Георгиевич, одна из основных задач, поставленных вами перед администрацией на этот год, была задача обеспечения наполняемости бюджета. Насколько она решена?
- Здесь придется обратиться к цифрам. Первоначально принятый бюджет на 2006 год по доходам составлял 937 миллионов, а по расходам 985 миллионов рублей. В течение года бюджет был уточнен на 326 миллионов рублей по доходной части, в том числе собственные доходы составили 244 миллиона рублей, средства областного бюджета - 82 миллиона рублей, а уточнение по расходам составило 304 миллиона рублей. Таким образом, дефицит бюджета был снижен с 47 миллионов рублей до 25 миллионов.
В течение года мы постоянно проводили работу по наполняемости бюджета округа. На восьми заседаниях комиссии по недоимке заслушали тридцать три руководителя предприятий - недоимщиков по налогам и сборам. Им предложено составить графики погашения недоимки. Результатом этой работы стало погашение недоимки в сумме более чем три миллиона рублей. Для увеличения поступления налога на доходы физических лиц руководителям предприятий рекомендовано увеличить размер заработной платы, сделав его не ниже прожиточного уровня, и легализовать ту часть заработной платы, которая выдается "в конвертах".
За одиннадцать месяцев этого года в бюджет мы получили почти 28 миллионов рублей от сдачи в аренду муниципального имущества. Таким образом, план сбора выполнен на 133 процента. Собрано больше плана на семь миллионов рублей.
- А за счет чего получилось такое перевыполнение?
-В первую очередь за счет усиления контроля за своевременностью поступления арендной платы, а также за счет индексации арендных ставок.
И еще к вопросу о наполняемости бюджета. Бюджет пополнен на 139 миллионов рублей от продажи 28 объектов недвижимости. Право аренды земельных участков продано с аукционов на сумму в 33 миллиона 325 тысяч рублей. Состоялись аукционы по трем участкам под индивидуальное жилищное строительство, по одному участку под строительство многоквартирного дома и по одному участку под строительство досугового центра.
- Ваше мнение, Виктор Георгиевич, - почему не всегда есть желающие участвовать в земельных аукционах?
- Дело в том, что по своей инвестиционной привлекательности Миасс все же уступает таким городам, как Челябинск и Магнитогорск. На сегодняшний день разброс цен на жилье по Челябинску достаточно широкий - от 27 до 50 тыс. руб. за квадратный метр. Конечно, стоимость зависит от состояния продаваемого жилья, уровня комфортности и его местонахождения. В Магнитогорске - от 24 тысяч за квадратный метр и выше. Вполне понятно, что выгоднее строить в этих городах. А в Миасс на земельные аукционы приходят те, кто не смог приобрести участки там. Посмотрите, ведь в Челябинске продают участки по цене, в два-три раза превышающей стартовую…
- Скажите, а на что были направлены полученные в течение года дополнительные доходы?
- Направлены, во-первых, на капитальные расходы. Это почти 14 миллионов рублей на приобретение корта, троллейбуса, другого оборудования. Восемь миллионов собственных доходов - на газификацию. Сумма финансирования из городского бюджета подпрограммы по переселению из непригодного для проживания жилья, на приобретение жилья для работников бюджетной сферы и для молодых семей составила 17 миллионов рублей. Свыше 29 миллионов потрачено на капитальные ремонты учреждений бюджетной сферы, а на капитальный ремонт объектов ЖКХ, в том числе и на ремонт общежитий, затраты составили более 16 миллионов.2,5 миллиона - реконструкция очистных сооружений, 2 миллиона - продолжение строительства школы искусств. Почти 7 миллионов направлено на проектные работы. На погашение кредиторской задолженности прошлых лет ушло почти 30 миллионов. Текущие расходы составили 77 миллионов рублей. Это содержание общежитий, благоустройство дворовых и общегородских территорий, противопожарные мероприятия и подготовка учреждений к зиме.
- Серьезные затраты были и по подготовке города в целом к зиме?
- И не только серьезные затраты, но и очень серьезная работа была проведена. На эти цели было предусмотрено финансирование в объеме почти 97 миллионов рублей, в том числе 28 миллионов 697 тысяч - средства областного бюджета, 17 миллионов 358 тысяч - городского бюджета и 45 миллионов 530 тысяч - средства предприятий. Затраты на подготовку жилого фонда составили более 10 миллионов рублей.
Большая работа проведена по подготовке к зиме тепловых источников. Привлечены средства частного инвестора и построена новая газовая котельная в поселке Первомайский. На перевод домов по улицам Ракетной и Нефтебазовой на автономное теплоснабжение затрачено 2 миллиона 845 тысяч рублей. Для реконструкции котельной поселка Миасс-2 выделено более 6 миллионов рублей и свыше одного миллиона - на прокладку тепловых сетей к этим трем многоквартирным домам. Все это мы вынуждены были делать потому, что ведомственные котельные отказались в этом отопительном сезоне обслуживать жилые дома.
Дымовая труба котельной поселка Динамо отремонтирована с применением современных материалов на кремнийорганической основе с высоким водоотталкивающим эффектом.
Более 17 миллионов рублей израсходовано на замену 820 метров теплотрассы, при этом увеличен диаметр трубы, от ТЭЦ ММЗ до автосервиса. Это позволило стабилизировать гидравлический режим и улучшить теплоснабжение северной части города. Заменено 110 метров теплотрассы на улице Нагорной, здесь заменили разрушенные опоры и трубопроводы горячего водоснабжения. На тепловых насосных центральной части города установлены частотные регуляторы для улучшения работы насосного оборудования и стабилизации гидравлического режима системы теплоснабжения. Проведен капитальный ремонт теплотрассы по улице 60 лет Октября.
В поселке Первомайский переложен аварийный участок канализационного коллектора, затраты здесь составили более 500 тысяч рублей. Более 10 миллионов рублей потрачено на реконструкцию очистных сооружений в поселке Селянкино и замену канализационного коллектора в поселке Тургояк. Восстановлено резервное электроснабжение котельной поселка Нижний Атлян.
Как видите, сделано немало, но предстоит сделать еще больше. Одни наши изношенные коммунальные сети чего стоят! И в бюджете следующего года решение коммунальных проблем мы обязательно предусматриваем.
ГЛАВНОЕ - СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ И БЮДЖЕТ
- Бюджет округа на 2007 год принят…Что собой представляет этот основной финансовый документ - основные цифры, направленность бюджета?
- В принятом бюджете общий объем доходов составляет 1 миллиард 232 миллиона рублей, в том числе собственные доходы предусмотрены в размере 658 миллионов, а средства областного бюджета в виде дотаций, субвенций и субсидий - 574 миллиона рублей. 10 миллионов - принятый дефицит. По сравнению с прошлым годом доля собственных доходов в общем объеме доходов бюджета округа увеличилась и составила 53 процента при 49,6 процента в 2006 году. 61 процент бюджетных средств запланировано направить на финансирование социальной сферы, в абсолютных цифрах на это направление будет потрачено на 75 миллионов больше, чем в 2006 году. 292 миллиона - бюджет системы образования, 129 миллионов - здравоохранения, 33 миллиона - учреждений культуры, свыше 12 миллионов рублей составят ассигнования на социальную политику. На жилищно-коммунальное хозяйство и транспорт планируется израсходовать 152 миллиона рублей, это на 21 процент больше, чем в прошлом году.
На реализацию национальных проектов будет направлено 35 с половиной миллионов рублей. На программу "Образование" выделено 4 миллиона, на "Здоровье" - 5 миллионов, 26 миллионов планируется потратить на строительство жилья и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Предусмотрены расходы на выполнение наказов избирателей в сумме 6 миллионов.
Возросла доля расходов на капитальное строительство, капитальный ремонт, приобретение оборудования, выполнение программ, на противопожарные мероприятия. На эти цели в бюджете предусмотрено 78 миллионов рублей, а в 2006 году эта цифра составляла 41 миллиона. В бюджет внесены расходы на освещение учреждений образования, проведение третьего урока физкультуры в школах, подготовку медицинских учреждений к лицензированию и обновление оборудования для оказания жителям города экстренной помощи, на выплату "подъемных" молодым докторам, приезжающим на работу в Миасс. Появились в бюджете и такие статьи, как финансирование работы по созданию детской футбольной лиги, создание надтарифного фонда оплаты труда работников культуры и укрепление материально-технической базы этой сферы.
- Виктор Георгиевич, если расставлять приоритеты, назовите три основные задачи, которые необходимо решать в году наступающем?
- Я уже говорил, что сделать надо гораздо больше, чем было сделано. А если расставлять приоритеты… Хорошо, тогда так: первое - стратегия развития округа, второе - наполнение бюджета, третье - исполнение бюджета.
- Мы говорили с вами о том, что в этом году для решения социальных проблем было сделано немало. Но и в году 2007-м, вероятно, это направление в работе администрации округа останется одним из важнейших?
- Безусловно. Мы должны запустить в эксплуатацию школу в микрорайоне Комарово и бассейн в школе №20. Принято решение о строительстве в Комарово детского сада на 280 мест. Думаю, не надо говорить о том, насколько это дошкольное учреждение там необходимо?..
- Нет, не надо. Пожалуй, все миасцы это прекрасно понимают, ведь там сейчас нет ни школы, ни детского сада.
- Совершенно верно. Конкурс на проектирование детского сада проведен, деньги из городского бюджета выделены. Вопрос о помощи в самом строительстве обещал рассмотреть губернатор области, когда приезжал в наш город в августе.
Далее. Когда я был с объездом в медицинских учреждениях южной части города, встал закономерный вопрос - стоит ли ремонтировать старое здание поликлиники или все же имеет смыл строить новое. Решили - будем строить новую поликлинику. Конкурс уже тоже прошел, началась работа над проектно-сметной документацией.
- Какие наиболее серьезные работы запланированы в сфере ЖКХ и строительства?
- Проблем очень много, и они требуют скорейшего решения. К примеру, строительство двух резервуаров - на улице Солнечной - для холодной воды, начатое в девяностые годы и затем "замороженное", необходимо продолжить. И мы это будем делать. В связи с предстоящей застройкой квартала в районе улицы Инструментальщиков введение в строй резервуаров становится просто необходимостью. Для этого решили провести ревизию этого долгостроя и подготовить проектно-сметную документацию для продолжения строительства резервуаров и ввода их в строй в 2007 году. Введение в строй резервуаров позволит стабильно снабжать водой и прилегающий район - дома по улице Победы, Орловской, Парковой.
Подписан договор с проектной организацией на проектирование закольцовки газопровода Миасс - Карабаш. Финансировать подготовку необходимой документации будут бюджеты Миасского и Карабашского городских округов. Нашему бюджету эта работа обойдется в 1 миллион 300 тысяч рублей. Почти столько же заплатит Карабашский округ. А на строительство только магистрального газопровода по предварительным оценкам необходимо порядка 60 миллионов рублей.
Вопрос строительства этого газопровода мы обсуждали на нашей встрече с главой Карабашского городского округа Муссой Дзугаевым. Полностью поняли друг друга в необходимости решения этой проблемы. Строительство газопровода позволит снять две серьезные проблемы. Во-первых, газифицировать северные села Миасского городского округа - Новотагилку, Селянкино, Новоандреевку, Тыелгу, Наилы, - а также три села Карабашского округа. А во-вторых, повысить надежность газоснабжения Миасса, и в первую очередь северной части города.
Кроме этого будем строить дома для бюджетников, решать транспортную проблему…
- Развитие транспорта в нашем городе - это, пожалуй, тема для отдельного разговора. А если завершать этот разговор - еще один предновогодний вопрос. Что бы вы хотели оставить в году уходящем и что бы хотели взять в год наступающий?
- Что оставить в уходящем году? Проблемы хотелось бы здесь оставить, только это ведь невозможно… А знаете, что самое замечательное в работе? Когда видишь конкретный результат. Вот хотелось бы увидеть больше конкретных результатов, и как раз на это нацелена наша работа.
А всем жителям нашего округа хочется передать мои самые искренние поздравления с наступающим Новым годом. Это все-таки самый замечательный праздник, с которым мы всегда связываем все наши лучшие мечты и надежды. Поэтому я всем желаю, чтобы надежды все-таки сбывались, пусть даже самые, казалось бы, несбыточные. Сбывались - хотя бы в новогоднюю ночь. Всем счастья, улыбок, радости и хороших подарков!
P.S. В наступающем году продолжит работу открытая в ноябре Интернет - приемная главы администрации Миасского городского округа Виктора Ардабьевского. Заходите на сайт администрации www.gorod.miass.ru и задавайте ваши вопросы, высказывайте предложения.
Беседовала Людмила Рубанова