95 лет исполняется в этом году первому российскому закону о социальном страховании рабочих - он появился в 1912 году. Что касается зарождения системы социального страхования, то ее истоки уходят глубже - первые страховые кассы в нашей стране появились 120 лет назад. За это время она претерпела немало изменений, но суть осталась прежней, задача Фонда социального страхования - оказать помощь человеку в трудной жизненной ситуации, обеспечить ему и его детям возможность восстановить силы и здоровье. О том, как удается справиться с этой миссией Миасскому филиалу Челябинского регионального отделения ФСС РФ, рассказывает его руководитель Любовь Борисова.

- Любовь Владимировна, за свою более чем вековую историю социальное страхование прошло огромный путь, изменения в этой системе происходят постоянно. Напомним работающим миасцам, на какую помощь от ФСС и в каких ситуациях они могут рассчитывать сегодня.

- Круг страховых случаев, в которых наш фонд оказывает материальную поддержку застрахованным работающим гражданам, довольно широк. На сегодняшний день ФСС выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и на рождение ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, а также на погребение. Кроме того, фонд финансирует детское оздоровление (детские площадки в лагерях дневного пребывания, отдых в загородных лагерях), реабилитацию в санаториях граждан после курса лечения в стационаре, беременных женщин из групп риска, дополнительные медицинские осмотры граждан, работающих во вредных производственных условиях.

А если человек утратил трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, ФСС производит ежемесячные страховые выплаты, оплачивает реабилитацию пострадавшего (санаторно-курортное лечение при необходимости, приобретение технических средств реабилитации, лекарственное обеспечение).

- Все ли работающие миасцы застрахованы и если нет - то какой процент?

- Среднесписочная численность застрахованных работающих миасцев на 1 января 2007 года - 78072 человек. Это примерно 90 процентов от общего количества трудоспособного населения.

- Пользуются ли своим правом застраховаться в ФСС индивидуальные предприниматели и другие категории лиц, за которых это не сделает работодатель?

- Закон дает возможность адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, нотариусам, частным детективам, частным охранникам и некоторым другим категориям добровольно застраховаться на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При этом застрахованные уплачивают страховые взносы в размере 3,5% от полученного дохода. Пока эта категория работающих не очень активно пользуется таким правом - всего в Миасском филиале в добровольном порядке зарегистрировано 11 страхователей.

- Какие суммы были выплачены миасцам из ФСС в прошлом году?

- Миасский филиал Челябинского регионального отделения ФСС обслуживает не только наш город, но и Карабаш, Чебаркульский и Аргаяшский районы. Я назову общие цифры и отдельно - по Миассу. В прошлом году общая сумма выплат составила более 177 миллионов рублей, из них по Миассу - почти 118 миллионов. Самые значительные суммы были выплачены по временной нетрудоспособности (проще говоря - по больничным листам) - 114 миллионов, из них миасцам - 77 миллионов; в качестве пособия по беременности и родам наши женщины получили более 18 миллионов из 28-ми по филиалу в целом; общая сумма единовременного пособия, выплаченного мамам в связи с рождением ребенка - 16,8 миллиона, из них 10,7 выплачено в Миассе; женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности, получили в общей сложности 316 тысяч (201 - в Миассе); пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет составили 16,8 миллиона, из этой суммы 10,6 миллиона получили миасские матери. Пособий на погребение было выплачено на 342,7 тысячи, 205,9 - в Миассе. И выплаты растут.

- Одна из задач ФСС - стимулирование снижения производственного травматизма. Он в Миассе растет или сокращается? Можно ли привести положительные примеры работы предприятий по его профилактике?

- По сравнению с 2005 годом можно отметить сокращение числа несчастных случаев на производстве: 229 против 240. А вот количество профессиональных заболеваний, к сожалению, выросло с 11-ти до 19-ти.

Что касается профилактика несчастных случаев и профзаболеваний, то на эти цели предприятия имеют право направлять до 20 процентов сумм, уплаченных в виде страховых взносов. Эти деньги могут быть направлены, к примеру, на приобретение средств индивидуальной защиты для работников, их оздоровление в санаториях. Таким правом активно пользуются такие предприятия как ПО "Трек", АЗ "Урал", ОАО "Уральская кузница", ЗАО "Пеплос", ЗАО Делсот и ряд других. Возможно не все еще руководители знают о такой возможности.

- Какую роль играет ФСС в реализации национальных проектов?

- Через Фонд социального страхования финансируется дополнительная диспансеризация граждан работающих, на вредных производствах. Это позволяет своевременно выявлять профзаболевания и склонность к ним на ранних стадиях.

Больницам перечисляются дополнительные денежные средства, направляемые на повышение ФОТ для врачей, ведущих первичный прием граждан.

И, наконец, из бюджета ФСС производятся выплаты по родовым сертификатам - так фонд вносит свой вклад в решение важнейшей для страны задачи по повышению рождаемости и качества предоставляемых беременной женщине и ее малышу услуг.

- Что нового появилось в порядке выплаты пособий по беременности и родам, на рождение ребенка в связи с возросшим вниманием государства к демографической проблеме?

- Напомним, что при рождении ребенка женщине выплачивается в размере 8 000 рублей; такая же сумма выплачивается единовременно через органы соцзащиты при передаче ребенка на воспитание в семью; пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов от среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия - 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей - по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей. С 1 января 2007 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается и неработающим гражданам, имеющим право на его получение.

Пособия рассчитываются в зависимости от страхового стажа, в календарных днях. Максимальный размер пособия составляет 16125 рублей, выплачивается как по основному месту работы, так и по совместительству. (т.е 16125 руб. по каждому месту работы).

- Кто сейчас получает санаторно-курортные путевки через ФСС, многие ли пользуются этим правом?

- В 2007 году конкурс на право предоставления санаторно-курортных услуг выиграли санатории, представившие заявки на участие в конкурсе: Еловое, Лесная сказка, Союз, Металлург, Сосновая горка и т.д. В прошлом году перечень санаториев был шире. Через наш фонд путевки получает так называемая льготная категория граждан: это инвалиды и участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, инвалиды и дети-инвалиды, и ряд других категорий.

Правом на получение бесплатных путевок наши граждане пользуются охотно, на сегодняшний день не отказались от "соцпакета" и изъявили желание отдохнуть в санатории 1200 человек (с учетом жителей Миасса, Аргаяша, Карабаша, Аргаяша).

- Появится ли что-то новое в порядке финансирования детского отдыха в предстоящем сезоне?

- В 2007 году средства обязательного социального страхования направляются на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан: в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Челябинской области, продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 500 рублей на одного ребенка в сутки; в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря продолжительностью пребывания не более 24 дней в период школьных каникул в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. А также производится оплата стоимости набора продуктов питания для детей, отдыхающих в лагерях с дневным пребыванием, за счет средств обязательного социального страхования.

Беседовала Елена Илюшина