"Главой точного реагирования" назвал Ивана Бирюкова челябинский журнал "Свой взгляд: вчера, сегодня, завтра". Глава Миасского городского округа смотрит на читателей (а их у журнала как минимум 12 тысяч) с обложки, утверждая: "Наш город достоин быть лучшим". Журнал, одним из героев которого стал Иван Бирюков, издает ООО "Триада", печатается он в столице. Издание содержит материалы, посвященные проблемам бизнеса, экологии, культуры и искусства, с его страниц рассказывают о себе партийные лидеры и предприниматели, он отражает разнообразные события из жизни области, рассказывает о путешествиях и традициях - в общем, содержание довольно разнообразно.

Иван Бирюков отвечает на вопросы корреспондента журнала под рубрикой "Люди дела". Принципиальная позиция главы Миасского округа сформулирована так: "Я не политик, я - хозяйственник. Стратегия хорошего хозяина - это точный расчет в определении узких мест в твоем хозяйстве и быстрое реагирование для исправления ситуации. Я искренне хочу, чтобы Миасс с его уникальным человеческим потенциалом, с его природой, которой нет равных, стал действительно Золотой долиной". Предлагаем читателям познакомиться с выдержками из интервью, - пресс-служба Собрания депутатов.

Из деревни в институт? Легко!

Иван Александрович родом из села Кумак Оренбургской области. Когда-то это была казачья станица, все мужское население которой в любой час готово было вскочить в седло и с шашкой наголо выступить против врага. "На современном языке их можно назвать отрядами быстрого реагирования", - с улыбкой говорит Бирюков.

Сейчас память о бравых казаках - его прадедах и дедах - хранят разве что пожелтевшие от времени фотографии в семейном альбоме. Само степное село в советскую эпоху бурного освоения целинных земель стало крупным совхозом, а жители его быстро забыли скрип седла и звон шашек , занятые тяжелым крестьянским трудом. Немало досталось его и на Иваново детство. В семье, где росли пятеро детей, прокормиться можно было только при большом хозяйстве.

Окончив десятилетку, Иван Бирюков на удивление легко поступил в Челябинский политехнический институт, на самый престижный тогда факультет - приборостроительный и самую модную - радиотехнические системы.

СВ: Должно быть, в школе отличником были? Иначе как выдержать конкуренцию со стороны выпускников городских математических школ?

- Да нет, отличником не был. Отметки разные получал, но в точных науках, действительно, успевал на "отлично". А насчет конкуренции, вы правы. В год моего поступления она была особенно жестокой, так как одновременно по всей стране выпустились 10-е и 11-е классы. Представляете, вдвое больше абитуриентов! Так что конкурс на мою специальность был не слабый - 25 человек на место. Но поступил, и даже без особых нервов и напряжения.

Так же, без особых нервов и напряжения, Иван Александрович отучился пять с половиной лет, которые он вспоминает с видимым удовольствием.

- Студенчество для всех, наверное, самая счастливая пора - молодость, сил, хоть отбавляй: и на учебу, и на стройотряды, и на разгрузку вагонов, и на ночные пирушки (как без этого?!) - на все хватало.

В 1971 году получил диплом радиоинженера и распределился в КБ машиностроения, сейчас это Государственный ракетный центр Миасса.

СВ: Тоже, можно сказать, счастливый билет. Ведь здесь была сосредоточена интеллектуальная и профессиональная элита, собранная со всей страны…

- Нас готовили для оборонной промышленности, так что у всех выпускников было хорошее распределение. Но я, действительно, считаю, что мне повезло. Миасс - это город, в который трудно не влюбиться. А работать рядом с талантливыми учеными и инженерами - что может быть интереснее для молодого специалиста?

Отказаться было можно. Но - нельзя

СВ: Судя по всему, вы и здесь были хорошим "учеником": из инженера быстро выросли до начальника отдела спецсвязи. А потом вдруг резкий переход на профсоюзную работу. Чем он объяснялся?

- Необходимостью, вызванной смутным временем. Начало перестройки, развал предприятий, долги по зарплате, отток кадров - все это болезненно коснулось и оборонки. Лозунг того периода: "Спасайся, кто как может!" Меня вызвали к генеральному и сказали: "Давай, Иван, иди на выборы в председатели профкома. Кроме тебя некому".

СВ: Предложение, от которого нельзя было отказаться? Но разве профсоюзы имели возможность влиять на ситуацию? Мне кажется у нас в стране это была абсолютно беззубая организация. И отношение к ним достаточно ироничное, ассоциируется с профсоюзной активисткой из фильма "Служебный роман", которая так лихо похоронила живого и здорового Бубликова… Ведь можно было, следуя лозунгу времени, спастись совсем в другой сфере деятельности. Знания, опыт, силы - все для этого было…

- А 20 лет, прожитые на предприятии - разве можно было их зачеркнуть? Нет, о побеге я даже не думал. А вот по поводу сделанного мне предложения размышлял достаточно долго. И не потому, что считал профсоюзы бессильными. Как раз в нашей отрасли они были очень влиятельной организацией, подчиняющейся непосредственно Москве и имеющей возможность выходить напрямую на правительство. Но оставить инженерную работу для меня было не просто. Втайне я надеялся, что меня не выберут. Однако, когда весь коллектив проголосовал "за", понял: отступать некуда.

СВ: И удалось что-то реально сделать?

- Не буду утверждать, что только благодаря усилиям профсоюзной организации, но и они сыграли немаловажную роль в том, что кризисную ситуацию удалось переломить. Появились заказы, начали отдавать долги по зарплате, в результате сохранили главное - коллектив предприятия.

СВ: Наверное, это был самый сложный период, когда стоял вопрос: быть или не быть ракетному центру?

- Тяжелое время - не скрою. Оно для всех было тяжелым… Легче ли сейчас? Жизнь каждый день устраивает экзамены, так что расслабляться не приходится. Тогда шла речь о выживании одного предприятия. Сейчас за плечами - город и 28 поселков в придачу.

СВ: Образно говоря, целый округ и круг проблем. Какие из них в круге первом?

- Сезонные. Наступающая зима, а значит вопросы теплоснабжения жилых домов, учреждений, предприятий. Мы не оригинальны, сейчас это волнует каждого руководителя, потому что от готовности встретить холода зависит и показатели экономического роста, и уровень социальной напряженности. Не буду жаловаться на изношенность теплосетей, на рост тарифов на энергоносители - это тоже проблемы общие для всех. В прошлом году сдержали рост тарифов для населения, остановив его на цифре, средней по области, за счет городского бюджета. Это обошлось нам в 17 млн. рублей. В этом году надеемся на меньшую сумму, поскольку заранее провели некоторую модернизацию оборудования. Начинаем уходить от затратных теплоисточников. Построили первую котельную на деньги инвестора, с прекрасным южно-корейским оборудованием. Она уже работает, причем, с минимальными затратами. Планируем запустить еще одну, уже гораздо большего масштаба.

СВ: Да, я читала где-то, что Миасс - один из немногих городов области, который рассчитался с энергетиками по долгам.

- Это нелегко далось: пришлось немало поработать с населением, коммунальщиками - ведь в городе много частных коммунальных предприятий. А что касается того, что Миасс - среди лучших в данном вопросе, так не только в этом. По данным Министерства экономразвития мы занимаем третье место в области по отчислениям в консолидированный областной бюджет, следуя за такими мегаполисами, как Челябинск и Магнитогорск. Хотя по численности населения - четвертые в области. Это говорит о том, что город выздоравливает от перенесенных потрясений, начинает стабилизироваться работа предприятий, уменьшается безработица, увеличиваются наполняемость бюджета за счет налогов, в том числе и от предприятий малого и среднего бизнеса. А это значит, что появляется возможность выделять деньги на социальную сферу. Например, закончили строительство новой современной поликлиники, в которой есть даже лифт для инвалидов. Большой прорыв сделали в компьютеризации школ, создан межшкольный методический центр для обучения учителей новым информационным технологиям.

СВ: Я понимаю, что за год было сделано немало, особенно в том, что касается непосредственно жизни людей. Но славу и силу Миасса всегда составляли предприятия, о которых старожилы говорят с грустью в голосе, в прошедшем времени…

- Категорически не согласен! Миасс уникален во многом, и в том числе в своей истории, которая всем ходом своего развития подготовила базу и для сегодняшнего дня. Ведь посмотрите: город постоянно подпитывался извне благодаря притоку предприятий и людей. Возьмите напилочный завод - он был эвакуирован сюда в 1-ю мировую войну из Риги. "Миассэлектроаппарат" - это бывший завод "Динамо" из Москвы, тот же "УралАЗ" вырос из знаменитого столичного ЗИЛа. Все они обосновались здесь и пустили корни в Миассе во время Великой Отечественной войны. А корни - это люди, прекрасный интеллектуальный и кадровый потенциал, который не может исчезнуть, испариться. Зерна легли не в пустую землю и дали всходы. Да, когда начался период ломки, переход на новые рыночные отношения, многие предприятия были на грани выживания. Но сейчас они расправляют плечи - каждое находит свою нишу, растут объемы, увеличивается количество рабочих мест, расширяется география реализации продукции. Тот же автозавод "Урал" по-прежнему сохраняет свои позиции как градообразующее предприятие, активно помогая городу решать социальные проблемы. Конечно, это уже не прежний гигант по масштабам. Но завод не сник, а скорее сжался, посеяв вокруг себя ростки малого и среднего бизнеса. "Трэк", "Кедр", "Пожтехника", "Базальт" - все это сегодня весьма успешные перспективные предприятия, выросшие из потенциала "УралАЗа". И городская власть заинтересована в их процветании и развитии, всегда готова поддержать здравые идеи и начинания, идущие на пользу городу. При главе округа создан координационный совет, принцип деятельности которого: контролировать и помогать. Конечно, не все бывает гладко, нередко властные решения вызывают недовольство, выплескивающееся в акциях протеста. Например, ситуация с закрытием стихийного вещевого рынка, прямо скажем, не украшавшего центр города. С переносом его в цивилизованное крытое помещение было много выступлений со стороны торговцев, для которых арендная плата в новом торговом комплексе оказалась слишком высока. Мы подумали и нашли компромиссное решение: параллельно дали добро на создание еще двух вещевых рынков в разных точках города.

В поисках собственных решений

СВ: Мы все говорим о проблемах города, но в Миасский городской округ входят и 28 сельских поселений. Как глава округа вы в ответе и за них тоже. А это ведь немалый груз. Зачем нужно было взваливать его на себя?

- А что же - бросить на произвол судьбы? По вступающему в силу 131 закону о самоуправлении они должны будут с 2007 года самостоятельно формировать свой бюджет, не надеясь на помощь извне. Но откуда им взяться, если практически все их жители всегда работали на крупных предприятиях города. А между тем это очень интересные места, с богатой историей. Поселку Сыростан, например, 250 лет, столько же Тургояку - поселку на нашем знаменитом озере. Так исторически сложилось, что все эти поселения были спутниками Миасса, и, я считаю, мы не вправе прерывать эту историческую связь. Конечно, проблем там хватает: ветхий жилой фонд, тепло и водоснабжение, газификация, трудоустройство, дороги - весь этот клубок в одночасье не распутать. Но и махнуть рукой, возвращаясь к лозунгу 90-х: спасайтесь, кто как может, - тоже не дело. Так что в будущее придется шагать в одной связке.

СВ: У Миасса как муниципального образования есть еще одна особенность: достаточно оригинальная схема управления, в которой представительная и исполнительная власть разделены. Почему предпочтение было отдано именно ей?

- Потому что, как показывает негативный опыт - и собственный и других городов - конфликты и непонимание между двумя ветвями власти ни к чему хорошему не приводят. Как в известной басне Крылова: "Когда в товарищах согласья нет..." У нас же это противостояние исключено. Исполнительная власть - мэр города, в лице назначенного на эту должность сити-менеджера, подконтрольна избранному главе округа, являющему одновременно председателем собрания депутатов. Так что выяснять, кто главнее, смысла нет. Все точки над i расставлены изначально. Эта схема управления, я считаю, уже оправдала себя, и мы постараемся сохранить ее в дальнейшем. Единственное изменение, внесенное в Устав города: на следующих выборах главу округа будут выбирать не депутаты из своего числа, а горожане.

СВ: Жизнь политика, в гуще которой вы оказались по воле случая, не вызывает ностальгии о прежнем - стабильном и предсказуемом - существовании советского инженера?

- Во-первых, предаваться ностальгии некогда. Кроме того, я не лирик, я - практик, а для практика сейчас очень интересное, хоть и напряженное время. И, кстати, политиком себя тоже не считаю. Скорее хозяйственник. Городской округ - это огромное хозяйство, и главное, к чему обязывает меня должность главы, - ответственность за нормальную жизнь людей. А они хотят работать, получать достойную зарплату, спокойно растить детей, не боясь за их будущее. Вот на этом и надо сосредоточить все усилия. Конечно, политического накала страстей, столкновения амбиций, популистских обвинений не избежать. В принципе они даже полезны - не дают дремать. Я нормально отношусь к критике и готов ее воспринять, но только если она конструктивна. Очень ценю свежие идеи, творческий подход к решению проблем. Считаю, что руководитель не должен подменять своих подчиненных при принятии решений. Стратегия хорошего хозяина - это точный расчет в определении узких мест в твоем хозяйстве и быстрое реагирование для исправления ситуации. Обладаю ли я этими качествами - не мне судить. Но я искренне хочу, чтобы Миасс с его уникальным человеческим потенциалом, с его природой, которой нет равных, стал действительно Золотой долиной. Но не по количеству богатств для искателей сокровищ, а по уровню жизни людей. Не мы придумали это название, но от нас зависит, оправдаем ли мы его...

...Летом, в редкие недели отдыха, Иван Бирюков уезжает в родную деревню Кумак. Здесь на местном тихом кладбище похоронены его родители, здесь до сих живут сестра и брат со своими семьями. Глава Миасского городского округа никогда не ездил отдыхать за границу. Из-за работы на оборонном предприятии он до сих пор "не выездной". Впрочем, Иван Александрович и не рвется на заморские курорты. Разве сравняться морские соленые волны с чистой прохладной водой речки Кумачки, куда он может нырнуть солидным седовласым главой округа, а вынырнуть вихрастым мальчишкой, которого зовет с берега мать: "Ваня, обедать!"...

Но через неделю другую Иван Александрович начинает замечать, что чего-то ему не достает в знакомом до боли степном пейзаже. А, понятно! Гор, что со всех сторон окружают Золотую долину. Значит, пора возвращаться. Из дома - домой, в Миасс, город, ставший для Ивана Бирюкова второй малой Родиной.

Татьяна Воловик