- Необходимость проведения социальных реформ и преобразований назрела давно, но настал ли тот час, когда государство способно провести в жизнь социальные преобразования?

- Приоритетные национальные проекты, озвученные главой государства, должны улучшить жизнь большинства россиян уже к 2007 году. Этого давно ждут от слуг народа. Сколько же можно мириться с тем, что еще очень много наших сограждан получают доходы ниже прожиточного минимума? Собственно, этого, реального поворота к человеку не хватало проводимым реформам. И президент в своем выступлении перед политической элитой страны признал: несмотря на то, что за последние пять лет экономика России растет, цифры экономического роста остаются абстрактными для очень многих людей в стране.

Сейчас, когда у государства появились финансовые возможности, когда цены на нефть на мировом рынке продолжают расти, есть смысл, не распыляясь по мелочам, сосредоточиться на главных направлениях, определяющих качество жизни человека.

- Что легло в основу социальных инициатив президента?

- В качестве приоритетных направлений инвестиций в человека определены здравоохранение, образование, жилье и сельское хозяйство. Именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. Дальнейшее их развитие будет осуществлять правительство в рамках четырех национальных проектов: "Здоровье", "Образование", "Комфортное и доступное жилье - гражданам России" и "Развитие агропромышленного комплекса". Поэтапная реализация этих проектов сделает существенные шаги в развитии социальной инфраструктуры и увеличении благосостояния населения в течение двух лет.

Так среди основных направлений реализации проекта "Здоровье" названы не только повышение заработной платы медицинским работникам первичного звена, но и увеличение государственного заказа медицинским учреждениям на высокотехнологичные услуги, с одновременным повышением тарифов на них. Таким образом, существенные прибавки к зарплате ожидают и врачей-специалистов.

Проект "Образование" предусматривает формирование сети национальных университетов мирового уровня, стимулирование инновационных программ, повышение оплаты труда кандидатам наук на 2 тыс. рублей, а докторам наук на 4 тысячи рублей. Прибавка к заработной плате ожидает и классных руководителей, и учителей начальных классов. Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство составит не менее 1 тыс. рублей. Также предусмотрено ежегодное поощрение 10 тысяч лучших учителей, определенных в ходе специального конкурса.

Основные задачи в рамках проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - повышение доли семей, имеющих возможность приобрести или построить жилье с помощью жилищных кредитов или займов, увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования и увеличение объемов жилищного строительства.

В рамках проекта "Развитие агропромышленного комплекса" планируется создание и модернизация животноводческих ферм, техническое перевооружение животноводческих комплексов, закупка племенного скота, развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.

И это далеко не полный перечень планируемых преобразований.

- Чтобы осуществить все эти преобразования необходимо финансирование. Какие средства государство планирует потратить на реализацию национальных проектов?

- В 2006 году на финансирование здравоохранения, образования, жилищного строительства и животноводства из бюджета запланировано выделить 150 млрд. рублей. А уже в следующем и 2008 году более 200 млрд. рублей. В поликлиники и больницы, например, где сегодня 64 процента диагностического оборудования устарело, с 2008 года должна быть завезена новая аппаратура. А полная реализация этих проектов обойдется в весьма солидную сумму - более чем в 500 млрд. рублей.

Самые существенные суммы пойдут в систему здравоохранения на доплату врачам и медсестрам (в 2006 г. - 56 млрд. рублей, в 2007 г. - 88 млрд. рублей), на медицинское оборудование, модернизацию существующих и строительство новых кардиологических и онкологических центров. В частности в будущем году планом предусмотрено построить 6 модульных центров в разных регионах, а в 2007 году - 9. И еще - резкое увеличение автопарка "скорой помощи". А в сфере образования в 2006 году предусмотрено 10 млрд. рублей на доплату учителям за классное руководство.

За три года инвестиций в человека ожидается поэтапный рост общих расходов государственной казны на каждого гражданина - с 3,5 тыс. рублей в нынешнем году до 5,8 тыс. рублей в 2008 году.

- Все это лишь контуры политики будущего в цифрах. Но необходимо, чтобы деньги, выделенные на социальные нужды, заработали, а не ушли в песок.

- Согласен, чтобы обеспечить работоспособность механизма реализации национальных проектов, эффективности финансирования, необходима модернизация не только социальной сферы, но и всей экономики страны. Министрам российского правительства придется детально проработать многие вопросы по каждому пункту "социального плана". Такие как обеспечение новейшим медицинским и учебным оборудованием учреждений здравоохранения и образования, а школ - доступом в Интернет. К примеру, сейчас на всю страну 39 тысяч машин "скорой помощи". За три года эту цифру предстоит увеличить еще на 25 тысяч, чтобы на каждое вновь создаваемое муниципальное образование приходилось по 2 машины. При этом предстоит решить вопрос, кто будет поставлять технику - российский или зарубежный производитель.

- Суждено ли сбыться благим намерениям Президента? Не обманут ли в очередной раз ожидания и надежды людей, уставших от реформ?

- Надменная каста, как Президент назвал чиновников, все еще сохраняет свою инертность, и не раз подводила главу государства. Казалось бы, в реализации социальных проектов должны быть заинтересованы сами власть предержащие. Они должны дружно и слажено сработать по нескольким направлениям. Ведь социальные вливания - лучший способ добиться от народа признания: правильным курсом идете товарищи реформаторы…

Однако не все так просто. Для того, чтобы эти национальные проекты реализовать, необходимо, прежде всего, взаимодействие всех уровней власти - федеральной, региональной и муниципальной. Деньги-то центр выделит, но работать с ними будут на местах. От того, как выстроится единая система управления, зависит очень много, в том числе и реализация приоритетных национальных проектов.

Надо полагать, что это осознает Президент. Чтобы застраховаться от всевозможных казусов и снять вопросы, мешающие не на словах, а на деле поднять уровень благосостояния россиян, создан президентский совет по контролю над реализацией приоритетных национальных проектов. В него вошли представители всех уровней власти, местного самоуправления, основных политических сил, экспертные и деловые круги. Следует отметить, что в состав совета вошел и губернатор Челябинской области Петр Сумин.

Совет берется сам планировать общий объем и постатейную разбивку расходов бюджета, которые потребуется осуществить в 2006-2008 годах в ходе реализации приоритетных национальных проектов и контролировать эти расходы, ход коммерческих переговоров с поставщиками и эффективность всех работ проведенных в рамках реализации проектов.

А поскольку совет возглавит лично Президент, то можно сделать вывод, что Владимир Путин фактически берет на себя всю ответственность за реализацию социальных решений. В этом есть определенный риск, и вместе с тем, мужество Президента. Согласитесь, далеко не каждый руководитель страны согласится на такой шаг. Таким образом, глава государства ставит на карту доверие не только к себе, но и к проводимому курсу реформ. И здесь ошибки быть не должно.