Агентство новостей и информации "NewsMiass.ru"

Новости Миасса. Версия для печати.
Опубликовано на сайте агентства новостей и информации "NewsMiass.ru".
Постоянный адрес статьи: http://newsmiass.ru/index.php?news=20235



"Депутатская деятельность - это большой труд"
О своей депутатской деятельности и работе местной власти рассказывает заместитель председателя Собрания Владимир Шведчиков

Рубрика: Интервью
Опубликовано: 14.01.2010 11:06

"Депутатская деятельность - это большой труд"

Нынешний гость нашей редакции - заместитель председателя Собрания депутатов Миасского округа Владимир Шведчиков - вполне мог бы претендовать на место в местной книге рекордов, если бы она существовала. Нынешний созыв для него уже седьмой, а общий стаж его депутатской деятельности исчисляется с 1985 года. Каждый его рабочий день расписан буквально по минутам: подготовка документов к заседаниям постоянных комиссий, сессиям, участие в совещаниях, встречи с руководителями и коллективами предприятий и множество других неотложных дел. Как говорит Владимир Шведчиков, столь напряжённый деловой ритм не изменяется с 1960 года, когда он начал свою трудовую деятельность в НПОЭ, руководил ВНИИ "Эталон", а затем перешёл на работу в органы местного самоуправления.

- Владимир Ильич, поскольку у вас такой большой опыт депутатской деятельности, есть возможность сравнить, в какой период, на ваш взгляд, депутатский корпус Миасса действовал наиболее результативно?

Если взять советский период, то представительная власть работала в рамках действующей тогда Конституции. Это было общество совершенно иной социальной ориентации, где преобладали иные ценности, было характерно другое распределение сил и другое распределение доходов.

В 90-е годы ситуация была исключительно тяжелейшей. От местной власти требовалось умение гибко маневрировать и оперативно реагировать на быстро изменяющиеся обстоятельства. Надо отдать должное тогдашним главам города - в частности, Владимиру Григориади, Игорю Войнову и Михаилу Жмаеву. Они понимали, насколько важен контакт власти с народом и умели вести с людьми разговор. Однако считаю, что в те годы для города наиболее эффективным был период, когда у руля правления находился Михаил Жмаев. Его стиль руководства отличало гармоничное сочетание демократических принципов, элементов единоначалия и согласованности действий исполнительной и представительной ветвей власти.

В период, когда мэром был Владимир Григориади, депутатский корпус по сути находился под влиянием исполнительной власти. Никаких дискуссий, никакого диалога, авторитарная система правления. Это не совсем положительным образом сказывалось на работе городского Совета, на городе в целом.

Сейчас мы стараемся использовать все полезные наработки, и исполнительная власть уже не может в открытую не считаться с мнением депутатов. Хотя в этом отношении предстоит ещё немало поработать

- У вас репутация одного из самых принципиальных депутатов. Зачастую ваша позиция идёт даже вразрез с мнением руководства города.

Я всегда стараюсь высказать свою точку зрения. Что же это за депутат, если он не согласен с предложенным проектом решения, но молчит. Признаю, что я тоже не всегда бываю прав, но разные мнения - это повод для дискуссии на заседаниях постоянной комиссий, на сессиях. Только таким образом можно выработать правильное решение.

Я, в частности, никогда не соглашусь с тем, что рыночные методы необходимо распространять на образование, культуру, здравоохранение - социальными завоеваниями в этих сферах мы всегда гордились. Были времена, когда общественные фонды потребления доходили в бюджете до 40 процентов. А в результате реформ нас по сути обокрали.

- Судя по вашим выступлениям, вы особенно близко к сердцу принимаете всё, что связано с земельным вопросом. Почему он вас так волнует, и насколько серьёзна здесь ситуация?

Эта тема действительно меня тревожит. Сейчас, согласно существующему законодательству, частник может владеть землёй, водой, лесом, недрами. Землю можно отдавать в аренду или продавать частникам или юридическим лицам. Но при этом чётко прописана и процедура выполнения закона. Все условия сдачи в аренду или продажи необходимо соблюдать, сам процесс должен быть гласным и публичным. Органы местного самоуправления обязаны проследить, чтобы заявитель использовал приобретённый земельный участок в соответствие с указанным видом деятельности. У нас же нередко бывает, что человек заявляет, к примеру, о своём намерении огородничать, а сам разворачивает на этой площади строительство. И зачастую без законных оснований. Все мы знаем, что в крупных сделках участвуют люди весьма состоятельные, рядовым гражданам к цене и не подступиться.

Как гласит законодательство, земля - это невосполнимое богатство народа. А по российской Конституции именно народ является источником власти - непосредственно или через выборные органы. Он и должен принимать решения. Но эта конституционная норма нередко нарушается. Чиновник высокого ранга считает, что раз он пришёл во власть, значит, вправе распоряжаться муниципальной землёй и имуществом как хозяин: кому хочу - тому и дам, как хочу - так и ворочу. Налицо деформация понятий. Чиновника этого содержат налогоплательщики, чьи интересы он должен защищать. Нам всем надо об этом помнить. Хочу подчеркнуть, что я не согласен с законами, поддерживающими частную собственность на землю, но как гражданин я должен хотя бы потребовать строгого соблюдения процедуры оформления документов на земельный участок, который передаётся в аренду или в частную собственность.

- Помнится, на старте работы нынешнего состава городского Собрания местные аналитики предрекали, что депутаты-предприниматели пришли в органы местного самоуправления, чтобы лоббировать интересы своего бизнеса, при этом пострадают интересы города. Как вы считаете, оправдались ли эти прогнозы?

Мне не раз приходилось говорить своим товарищам по депутатскому корпусу: "Понимаю, что вы пришли в надежде на перспективу своего дела, но принимая решение по тому или иному вопросу, постарайтесь посмотреть на вещи шире, проанализировать, какую пользу это принесёт в первую очередь городу, а уже во вторую - вашему бизнесу". Интересы народа должны быть в приоритете. Только при этом условии у депутата развивается патриотическое начало. Да и то, что хорошо для города, создаст благоприятную ситуацию и для развития бизнеса. К сожалению, не все мои коллеги этим принципом руководствуются.

К тому же нередко, проявляя честность и принципиальность в депутатской деятельности, предприниматель ставит под угрозу свой бизнес. И мне по-человечески понятны их сомнения. А бывает, человек стал депутатом, не имея бизнеса, а через какое-то время он у него возникает. Как и где найти бессребреников - это задача для избирателей.

- Всю вторую половину 2009 года в Собрании бушевали страсти в связи с метаморфозами Устава округа. Как вы считаете, можно ли было избежать скандальной ситуации или она была фатальной?

Стремление исполнительной власти на всех уровнях унифицировать органы местного самоуправления понятно. Так легче управлять. Построил всех по ранжиру, скомандовал - раз, два! Но номер не прошёл, хотя было сделано несколько попыток изменить Устав в нужном направлении. И так, как сейчас уже известно, поступили не только с Уставом нашего города. В числе пострадавших оказался и ряд других территорий. Главу нашего округа Ивана Александровича Бирюкова по-человечески жаль, он не смог противостоять натиску. Но наши депутаты проявили принципиальность, и нам удалось, приведя текст Устава в соответствие с федеральным законодательством, отстоять свой вариант структуры органов местного самоуправления.

- Владимир Ильич, согласитесь, ни в одной другой стране депутаты не занимаются лично строительством песочниц для детей, не засыпают лужи во дворе, не асфальтируют дорожки. Почему же у нас прижилась эта система не свойственных представительному органу обязанностей?

В советские времена взаимодействие народных избранников и населения чётко регламентировалось. Все поступившие от избирателей наказы утверждались на сессии и становились для исполнительной власти своеобразным социально-экономическим планом. Там было расписано всё, вплоть до строительства тех же детских песочниц. По большому счёту наказы избирателей - это всё, что касается жизнедеятельности города - и благоустройство, и нормальное функционирование общественного транспорта, и работа медицинских учреждений, предприятий. Теперь же здравоохранение финансируется в соответствие с областными и федеральными программами, транспорт нам не подвластен, предприятия - разных форм собственности. Остался в основном быт.

На выполнение наказов избирателей депутатам выделяется из бюджета округа ежегодно по 450-500 тысяч рублей. Этих средства мало, чтобы провести все необходимые работы по благоустройству в округе. Часть депутатов привлекает доходы своего бизнеса. А кто-то из депутатов, пользуясь особым уважением исполнительной власти, осуществляет свои замыслы за счёт бюджетных средств из других статей. К тому же депутатам приходится самим заниматься организацией работ, контролировать качество их выполнения. Их ли это дело?

Мне не приходилось бывать в других странах, по роду своей профессиональной деятельности я был невыездным. Однако доводилось слышать рассказы тех, кто специально ездил изучать зарубежный опыт. Например, годовой бюджет небольшого городка в Германии - это солидный том, где скрупулёзно расписаны все работы, вплоть до каждого гвоздя. Выполнение работ - прерогатива исполнительной власти. За депутатами лишь принятие решений и контрольные функции.

Мы при социализме небогато жили, на ту же коммуналку не хватало средств, но все расходы в бюджете тоже были подробно обозначены. Может быть, когда-нибудь мы и вернёмся к прежней практике.

- Сейчас набирает обороты новая избирательная кампания. Можете ли вы дать прогнозы относительно будущего состава городского Собрания?

Похоже, и новый состав нашего депутатского корпуса будет насыщен представителями бизнеса. Собираются баллотироваться некоторые депутаты нынешнего созыва, придут и новички, будем надеяться, и из бюджетных сфер. В том числе молодёжь. Уверенности в том, что новый состав будет лучше нынешнего, у меня нет. Как показывает практика, избранным депутатам потребуется немало времени, чтобы стать командой, способной с полной ответственностью принимать ключевые для города решения.

Не секрет, что большинство новичков не совсем верно представляют себе депутатскую деятельность. Многие считают, что главное для депутата - проголосовать. Однако амбициозный флёр быстро с человека слетает, когда он понимает, какой это большой труд. Прежде чем голосовать, необходимо вникнуть в суть проблемы, изучить законодательные документы, определиться с позицией. Опыт накапливается постепенно, со временем приходит и осознание своей ответственности. Хорошо, если хотя бы две трети Собрания составят депутаты уже избиравшиеся, владеющие необходимой информацией, имеющие определённый уровень депутатского профессионализма.

- Сами баллотироваться в депутаты Собрания намерены?

Если местная организация компартии, членом которой я являюсь, решит, что это необходимо, подчинюсь, я человек дисциплинированный.

- На ваш взгляд, какими критериями следует руководствоваться избирателям при выборе кандидата?

Во всяком случае, не обилием обещаний, данных претендентом на депутатскую вакансию. Обещания будут выполняться по мере возможности, а возможностей таких не так уж много, особенно в нынешних сложных экономических условиях. Легче определиться с депутатом, который уже избирался - его оценивают по его делам. Главные критерии при оценке кандидата - честность, порядочность, ответственность за общие дела, грамотность, энергичность.

- А теперь, Владимир Ильич, вам предстоит ответить на вопросы, которые мы традиционно задаём всем гостям редакции. Успех дарит Фортуна или его нужно упорно добиваться?

Смотря о каком успехе речь идёт. Гордиться можно только тем успехом, который достигнут не за счёт других людей. В любом случае любое серьёзное достижение - это, как правило, результат кропотливого труда, целеустремлённости, энергии, профессионализма, чувства коллективизма, человеколюбия.

- Есть ли в вашей жизни человек, которого вы могли бы назвать своим Учителем?

Могу назвать своих старших товарищей по работе, с которыми мне было работать комфортно. Это прежде всего, первые руководители НПО электромеханики - Сергей Александрович Алабин, Юрий Архипович Буйняков. Они умели работать с молодыми специалистами. И сами трудились с полной отдачей, интенсивно, честно. С ними можно было спорить, отстаивать свою точку зрения. В том числе и в партийных делах. Ещё один человек, который послужил для меня примером, это Михаил Егорович Крысов, человек высокоинтеллектуальный, зав. лекторской группой горкома партии. Также - бывший редактор газеты "Миасский рабочий" Александр Филиппович Филиппоненко, у которого я прошёл большую школу в обществе "Знание".

И конечно же, своими главными учителями по жизни считаю Маркса, Энгельса, Ленина, Сталина. Их труды - это подлинный кладезь мудрости, ума, глубины философской мысли. Сейчас отбираю их произведения для фондов городского краеведческого музея. Всё это историческая ценность. Позже "ельцинисты" проводили грубую, разрушительную политику, направленную на уничтожение страны, разложение общества.

- К какой цели вы стремитесь сейчас?

Цели, касающейся служебной карьеры, я уже, откровенно говоря, не ставлю. Никаких высот мне брать не с руки. Главное для меня сейчас - остаться в активной фазе, отдавая весь свой опыт на пользу общества. А в личном плане - забота о родных и близких.

- О чём бы вы попросили Золотую рыбку?

Чтобы я смог реализовать всё, что предрекает мне мой знак Зодиака - Скорпион.

- Представьте, пожалуйста, вашу семью.

Из родового клана я остался самый старший. Отца похоронил в 1956 году, мать - в 1957 году. Они умерли рано, сказались военные годы, мы эвакуировались из Сталинграда в 1942 году. Брат скончался пять лет назад, сестра - двадцать лет назад. Жена- Валентина Николаевна - моложе меня на год, пенсионерка, занимается внуками, энергично меня воспитывает, мой главный критик. От дочки, которая умерла от сепсиса после рождения младшего сына, остались два внука. Андрей уже обзавёлся семьёй, живёт в Москве, преподаёт в институте стали и сплавов, кандидат физико-экономических наук. Сергей тоже получил высшее образование. Внучка Саша - студентка местного филиала ЧелГУ, её сестра Настя учится на физико-математическом факультете ЮУРГУ в Челябинске. Это дочери моего сына Ильи.

- Что вы можете делать руками?

В молодости рисовал, пилил, столярничал. Краны могу починить, стёкла вставить, мебель отремонтировать - это всё мелочи. Могу строить. Но по сравнению с сыном, который работает механиком, считаю себя дилетантом. Вот у кого золотые руки. На любом станке может работать, слесарить, сварочное дело в совершенстве освоил. А его картинами вся наша квартира увешана.

- Есть ли у вас домашние питомцы?

Сейчас нет. Но у нас 16 лет прожила Лайма, русский спаниель. Внук Серёжа, когда учился в четвёртом классе, принёс от своего спортивного тренера щенка. Собака была умница из умниц, Мы её очень любили. И после неё душа не лежит никакую домашнюю живность больше заводить. Но все мои внуки - большие любители животных.

- Есть ли у вас любимая книга?

От такой любви к какой-то одной книге я уже давно отвык, хотя раньше любимые книги были. Да и читать сейчас, как я прежде читал, нет возможности. Но бывают книги, которые поражают. Вот недавно, будучи в гостях, обнаружил в домашней библиотеке книгу неизвестного мне автора Добронравова, изданную в 1947 году. Начал листать, заинтересовался, взял почитать. Документальная повесть бывшего разведчика, участника Великой Отечественной войны. Ни грамма вымысла, только реальные события. Отличный слог, логика. Впечатление оставляет очень глубокое.

В своё время я увлекался произведениями современных писателей, они печатались в литературном журнале "Роман-газета", который я выписывал. К сожалению, этот журнал после перестройки перестал выходить.

- Откуда вы узнаёте новости и согласны ли с утверждением, что информация дорогого стоит?

Просматриваю и нашу местную прессу, и областную, и центральную. По партийной тематике мне интересны такие источники, как - "Трудовая Россия", "Правда", "Советская Россия". С официальной информацией знакомлюсь в "Российской газете". Смотрю новости по телевидению - уровень подачи, правда, не всегда устраивает. А насчёт дорогого… Если из нынешних СМИ убрать весь антисоциальный, грубый, развратный, массовый "мусор", то может быть и останется что-то дорогое.

- Пользуетесь ли интернетом?

Нет. Но с Интернетом у нас дружат сын, сноха, все внуки. Если мне что-то нужно, любую информацию из виртуальной реальности они мне предоставят. Из-за засилья компьютеров люди общаться нормально разучились, читать меньше стали. Прогресс - это явление нормальное, но компьютер я воспринимаю лишь как технику, помогающую решать инженерно-технические задачи.

Гостя редакции расспрашивала Ольга Белякова.

Ответы на вопросы читателей:

Ирина

- Могли ли Вы, Владимир Ильич, сказать о ком-нибудь из депутатов, что Вы могли бы с ним пойти в разведку. Назовите, пожалуйста, на Ваш взгляд самого бескорыстного депутата, который ничего не прихватил лично для себя будучи депутатом. Надеюсь на Вашу искренность. Лично я Вас очень уважаю.

- Если завтра в разведку, приглашу Фатиха Мамлеева, Николая Кривошеева. На мой взгляд, самым бескорыстным депутатом является Евгений Комплешов.

Надежда

- Уважаемый Владимир Ильич! а не пора ли Вам отдохнуть?

- Спасибо, Надюша, за внимание. С 1977 года мечтал об этом, но пока не удаётся, есть ещё дела.

Надежда

- Продолжает ли Собрание депутатов заниматься нашумевшим делом распродажи главой города городской собственности за копейки да еще и с отсрочкой на 5 лет.

- Да, продолжает. Группа депутатов считает, что этот случай надо довести до полной ясности.

Григорий

- Как Вы оцениваете деятельность депутатского корпуса в период 2005-2009годов? кому из депутатов можно поставить оценку отлично? Как Вы думаете, кто из депутатов нынешнего созыва имеет реальные шансы на победу в выборах 2010года?

- В основном могу поставить оценку "удовлетворительно". "Отлично" - никому, я -максималист. Что касается второго вопроса, то на него способны ответить разве что профессиональные пиарщики. По-моему, шансы есть у всех, но вот насколько они реальны…

Синий_мишка™

- Владимир Ильич, хотелось бы узнать, как не воровать и прожить всю жизнь? Как вы. Честно.

- Воруй или не воруй, а жизнь свою всё равно проживёшь. Воровство по сути - кража чужого имущества. Если человек сызмальства это определяет как безнравственность, как грех, то и живёт спокойно, а может быть ещё и дольше, чем тот, кто ворует.

Владимир

- Уважаемый Владимир Ильич! Ряд уважаемых людей Вашего уровня - бывших в руководстве города ранее в сердцах характеризовали последующих руководителей после них, как людей всё менее и менее ответственных и способных в полной мере успешно руководить городом. Та же точка зрения есть и по представительной власти. Какова Ваша оценка уровня сегодняшней власти и что родному городу ждать от новых выборов?

- Коротко на этот вопрос не ответишь, но постараюсь. Примеры грубых, а подчас и роковых ошибок у "последующих руководителей" есть. Такие понятия, как ответственность и способность руководить - не тождественны. Ответственный человек может оказаться не способным к лидерству, и наоборот. А вот большая профессиональная способность в сочетании с высоконравственной ответственностью даёт хороший результат. К сожалению, этому уровню нынешняя власть не соответствует. Вероятность того, что предстоящие выборы положение изменят, небольшая.

Serg

- Как получилось так, что Вы, коммунист "по-духу" последнее время поддерживаите позиции "Единой России", которая довела страну до "цугундера".

- Серж, ты что? Меня близко к "Едроссии" нет и не будет. "Едро" - это не политическая сила, а массовая ширма, за которой скрывается разрушение страны и глубокая деградация общества.

Антон

- Когда будет освещение во дворе домов 15 и 19 по ул. Менделеева?

- Участок у домов № 15, 17, 19 по улице Менделеева - это тёмное пятно, которое мне пока не удалось осветить. Антон и дорогие жильцы этих домов, постараюсь исправить положение.

Евгений

- Владимир Ильич, вы один из немногих депутатов, которые вызывают у меня симпатию. Думаю, сказывается советская закалка. Только, я считаю, вам немного не хватает смелости и напористости. По вашему мнению, что труднее, найти общий язык с избирателями или с коллегами-депутатами?

- Легче найти взаимопонимание с коллегами-депутатами. Их меньше и общаемся мы часто. С избирателями сложнее. Массовый контакт, конечно, не редкость. Но общий язык лучше всего удаётся найти в диалоге, а он массовым не бывает. Приходится уповать на жизненный опыт, на общение с разными людьми и делать соответствующие выводы.

Теперь отвечу на второй вопрос. У меня чувства боязни, поверьте, нет. Может быть, вы имеете в виду такое качество, как осторожность? Но это другое. Скорее всего оно вызвано стремлением не обидеть человека. А что касается напористости, то спасибо, что вы нашли такое красивое определение качества русского человека. На мой взгляд, у этого определения есть два варианта трактовки. Напористость - как нахрапистость. Это когда за грудки - или даёшь ответ или признаёшь поражение. Увы, это иногда приходится применять, особенно против хамов, нахалов и им подобных. Второй тип напористости выражается в своевременном, аргументированном, открытом выражении мнения по предмету обсуждения, включая поведение или поступки личности (руководителя). Важно не изменять своей позиции, добиваясь её признания. Искренне благодарю за вопрос. Пожелание учту, жизнь продолжается.

Евгения Колтышева

- Владимир Ильич, с Новым Годом! Управляющие компании за что получают зарплату? Тот список услуг, который они вывесили, оказывают службы бывшего ЖКУ. Они-то здесь причем? За автомобильные колеса с цветочками, которые были у нас во дворе разложены?

- Спасибо, Евгения. И Вас с Новым годом! К сожалению, Собрание депутатов так и не смогло уделить проблеме управляющих компаний должного внимания. Надеюсь, что это удастся новому составу Собрания.

Николай

- Владимир Ильич, будет ли когда-нибудь решен вопрос подъезда к дому 5 по улице Ильмен-Тау и восстановлена дорога?

- Это для меня большая "болячка". Когда строился дом № 9б, строители обещали сделать съезд с улицы Ильмен-Тау к дому № 5. Предложение принято. Будем надеяться на 2010 год.

Влад

- Владимир Ильич, добрый вечер. Проехав по вечернему городу, абсолютно не заметил, что наступил Новый год - неужели "отцы города" не могли создать праздничного настроения для своих избирателей и хоть как-то украсить фасады гирляндами ? Или дарить радость людям, приносящим в бюджеты всех уровней огромные доходы, не входит в обязанность мужей с депутатскими значками на лацканах пиджаков ?

- Влад, а ведь ты прав. Депутаты "со значками" были вынуждены согласиться с предложением администрации - в связи с полным отсутствием к концу 2009 года свободных денег праздничное оформление города свести к минимуму. Поставили ёлку на площади с ледяной горкой. Было и обращение к предпринимателям позаботиться о новогоднем дизайне торговых точек, что было в основном выполнено.



Агентство новостей и информации "NewsMiass.ru" ("НьюсМиасс.ру"). Миасс, 2004-2023.
Электронное периодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 28 января 2010 года. Свидетельство о регистрации: ЭЛ № ФС 77-38746. Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью "ВЕБ Миасс". Главный редактор: Тихоненко С.А.
Подробнее о соблюдении авторских прав, информационном сопровождении и размещении рекламы.
Адрес электронной почты редакции: mail@newsmiass.ru, телефон редакции: +7 (3513) 59-30-68. Знак информационный продукции 16+.
Яндекс.Метрика