В Миассе продолжается противостояние правоохранительных органов и владельцев игорных заведений. На сегодняшний день, по сведениям прокуратуры, на территории округа работает около десятка игорных залов. Продолжая работу по реализации закона Челябинской области о запрете на их деятельность, Миасская прокуратура и милиция ставят вопрос о необходимости совершенствования законодательства, что позволило бы более эффективно бороться с этим общественным злом.

Вот как изложил позицию своих коллег старший помощник прокурора Дмитрий Гонибесов:

- Действующим федеральным законодательством деятельность игорных заведений не запрещена, но в Челябинской области, пользуясь предоставленными полномочиями, законодатели наложили запрет на работу игорных залов. Однако, как показывает практика применения закона Челябинской области, меры наказания за нарушение этого запрета, недостаточно эффективны.

Владельцы игорных залов находятся обычно далеко за пределами Миасса и оказывают активное противодействие правоохранительным органам в получении документов, которые необходимы для привлечения их к ответственности. Между тем сроки для этого установлены очень сжатые - два месяца с момента выявления нарушения. Должностные же лица - те, кто непосредственно работает в игорных залах, несут минимальную ответственность, которая для доходного бизнеса практически неощутима. Чтобы бороться в этих условиях с игорным бизнесом, требуется приложить максимум усилий, отвлекая сотрудников правоохранительных органов от решения других задач, в том числе более приоритетных. Противостоять этому явлению не проще, чем наркобизнесу или коррупции.

Если игорный бизнес действительно является большим общественным злом, видимо, необходимо реально оценить степень наносимого им вреда и ставить вопрос о введении уголовной ответственности за нарушение запрета на деятельность подобных заведений. На местном уровне решить этот вопрос нельзя, но органы местного самоуправления имеют право выступить с законодательной инициативой.

В то же время, прокуратура не намерена ждать изменений в законодательстве, которые позволили бы принимать к нарушителям запрета на деятельность игорных залов более действенные меры. Спокойной жизни у них не будет, проверки с привлечением Пожнадзора, Роспотребнадзора и других надзорных органов будут продолжаться в разрешенных законом рамках.

А это - мнение начальника отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка УВД Оксаны Захаровой:

- Я согласна с мнением прокуратуры, что за нарушение закона о запрете на деятельность игорных заведений нужно вводить не административную, а уголовную ответственность. Сегодня законом Челябинской области даже не предусмотрено закрытие игорных залов, только штрафы. Нам часто говорят - так ходите и штрафуйте по нескольку раз в день. Но штрафует не милиция, решение о наложении штрафа и о его размере выносит суд. Даже если мы представим несколько протоколов о нарушениях в одном зале, решение по ним будет вынесено одно.

Мы проверили все имеющиеся в Миассе игорные заведения, материалы по всем были собраны и направлены в суд. Кстати, это не так-то просто - собрать все необходимые документы, тем более что нам часто не отвечают на звонки, не открывают дверь - владельцы и работники игорных заведений совсем не заинтересованы в том, чтобы нам помогать. А сроки для обращения в суд по факту нарушения короткие. Владельцев, которые находятся в Москве, привлечь к ответственности на практике оказывается нереально. И в решениях суда о наложении штрафа всегда имеется и такая строчка: "игровые автоматы вернуть", право изъять их насовсем нам закон не предоставляет, это собственность владельца зала.

А в этом году порядок проведения милицией проверок изменился, вопрос о том, как мы будет делать это в 2009 году, прорабатывается.

Елена Илюшина