Сколько сегодня стоит вода из крана? В среднем по стране литр питьевой воды стоит 2,3 копейки, а водоотведение и того меньше - 1,9 копейки за литр. Рентабельность водопроводно-канализационного хозяйства в среднем составляет минус 2,3%, в некоторых случаях доходит и до минус 15%. При этом общий износ инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства составляет более 65%, а местами доходит до 70-80%. Доля водопроводов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, составляет почти 18%. Чтобы довести основные фонды ЖКХ до нормативных значений, требуется 9,1 триллионов рублей, подсчитали в ассоциации водоснабжения и водоотведения, из них около трёх триллионов нужно на водоснабжение и водоотведение.
Воду хорошего качества и в достаточном количестве можно получить, только вкладывая инвестиции в отрасль - в строительство сетей и сооружений, в модернизацию. Источником инвестиций могут быть лишь конечные потребители (а это на 60-80% - население), утверждают представители отрасли. И в минстрое, который курирует ЖКХ, с этим соглашаются.
Эксперты в один голос утверждают, что население практически не почувствует повышения платы за воду даже в три раза. Кстати, в скором времени губернаторы и законодательные власти регионов смогут самостоятельно, без вмешательства федерального центра, повышать тарифы на услуги ЖКХ, в том числе на поставку воды и водоотведение. Правительство дало поручение Федеральной службе по тарифам и другим ведомствам подготовить изменения в нормативно-правовую базу, которые позволят высшей власти субъекта в случае необходимости принимать самостоятельное решение о превышении предельного тарифа. Сейчас Федеральная служба по тарифам ежегодно устанавливает предельные уровни повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в регионах. И регион должен вписаться в эти рамки. Но если предполагается серьёзная модернизация сетей или инженерных сооружений, то возникает необходимость увеличивать плату. Поставщики ресурса должны обосновать перед региональными властями размер тарифа, и если последние сочтут эту аргументацию убедительной, то разрешат превысить установленную планку, не спрашивая разрешения у федерального центра. Но и за возможные социальные последствия такого решения будут полностью нести ответственность губернатор и законодатели региона.
В минстрое считают, что самый оптимальный вариант хозяйственной деятельности в сфере ЖКХ - это концессионное соглашение, которое на конкурсной основе заключается между муниципалитетом и ресурсоснабжающей организацией. Как пояснил замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, оно даёт возможность очень чётко прописать обязанности сторон и неукоснительно их соблюдать. Условно говоря, организация обязуется в течение такого-то срока построить насосную станцию или заменить трубы, а взамен получает экономически обоснованный долгосрочный тариф. Сейчас уже заключено около 130 концессионных соглашений, а со следующего года эта практика должна стать повсеместной.
Вместе с тем государство готово в кризисной ситуации оказать отрасли поддержку. Как сообщил Андрей Чибис, минстрой подготовил документ о субсидировании процентной ставки по кредитам для организациям ЖКХ. Для них ставка должна быть не более 12%. Все, что будет выше этого значения, погасит государство через фонд содействия реформированию ЖКХ. На эти цели, по словам Чибиса, будет потрачено около 4 миллиардов рублей. Государство также поддержит строительство коммунальной инфраструктуры для малых городов, у которых недостаточно собственных возможностей. Малыми в этом случае решено считать города с населением до 250 тысяч.
Одновременно правительство усилит наказание за неоплату услуг ЖКХ. Минстрой подготовил законопроект, который буквально в ближайшие дни должен быть внесён в Госдуму. Прежде всего речь идёт о повышении ставок пени для недобросовестных и злостных неплательщиков, сообщил Андрей Чибис. Возможны также штрафные санкции в пользу поставщиков коммунальных ресурсов. Конкретные цифры замминистра отказался называть до окончательного решения правительства. При этом наказание ожидает любых неплательщиков, будь то граждане или предприятия.